上海“专精特新”评审新规！门槛1500 万，7项调整

工信部新版《中小企业梯度培育管理办法》正式发布，明确专精特新中小企业营收门槛提升至1500 万元（原1000万），多项核心认定标准同步优化。上海将自 2026 年 4 月 1 日起同步执行全国统一标准。对于正冲击专精特新资质的上海企业而言，这场政策调整既是挑战，更是精准筛选企业、优化资源配置的新机遇。

一、核心调整：营收门槛1500 万只是起点，这些变化更关键

政策在研发投入、知识产权、市场地位等多维度均有重大调整，以下为专精特新中小企业与“小巨人” 企业的核心变化对比：

（一）专精特新中小企业核心调整（新旧标准对比）

·营收门槛：旧标准为上年度营收≥1000 万元；新标准明确上年度营收≥1500 万元，或近两年新增股权投资实缴额≥2000 万元（二选一），同时要求主营业务收入占比≥80%、资产负债率≤80%。

·研发投入：旧标准要求上年度研发费用≥100 万元且占比≥3%；新标准升级为近两年每年研发费用均≥100 万元且占比均≥3%，更加强化持续研发能力考核。

·知识产权：旧标准无明确I 类知识产权要求；新标准需拥有 1 项以上与主导产品相关的 I 类知识产权（自主申请，权属人排名前三），且需实际应用并产生经济效益。

·市场地位：旧标准无明确细分市场占有率要求；新标准要求主导产品在国内/ 国际细分市场占有率靠前且有知名度，新增国际市场占有率指标。

·培育基础：旧标准仅创新型中小企业可申报；新标准允许科技型+ 创新型中小企业（统称科技和创新型中小企业）均可申报，扩大培育覆盖面。

·经营年限：旧标准要求从事细分市场≥2 年；新标准延长至从事细分市场年限≥3 年，强调企业深耕细分领域的稳定性。

·特色指标：旧标准允许地方可设15 分特色化指标；新标准取消地方特色指标，实行全国统一认定标准，提升公平性与规范性。

（二）专精特新“小巨人” 企业配套升级

作为专精特新企业的“天花板”，“小巨人” 企业的认定标准也同步收紧，核心调整如下：

·营收门槛：上年度营收≥5000 万元，主营业务收入占比≥90%，近两年营收复合增长率≥5%（复核企业除外）。

·研发投入：近两年研发费用合计≥1200 万元，每年占营收比重均≥3%，凸显技术创新硬实力。

·知识产权：I 类知识产权≥4 项（自主申请，权属人排名前三），对核心技术保护提出更高要求。

·质量评价：引入专精特新发展质量评价得分，需达60 分以上，强化企业综合发展质量导向。

·资产负债：上年末资产负债率≤75%，比专精特新中小企业要求更严格，保障企业财务健康。

二、上海企业申报应对建议

面对政策调整，上海企业需提前布局，做好以下准备：

·自查指标达标情况：对照营收、研发、知识产权等核心指标，梳理企业短板。营收未达标的企业，可通过拓展市场、优化业务结构冲刺目标；知识产权不足的，加快I 类知识产权申报节奏。

·夯实研发与财务基础：规范研发费用归集，确保近两年研发投入达标；优化财务结构，控制资产负债率，提升主营业务占比，符合政策对企业经营质量的要求。

·提前对接培育体系：尚未获得科技型或创新型中小企业称号的企业，尽快申报认定，为专精特新申报筑牢基础；已达标企业，提前准备认定材料，待4 月政策落地后一时间申报。

·关注上海配套支持：上海将同步升级专精特新培育服务，包括数智化培育平台、专项基金扶持、上市辅导等，企业可密切关注上海市企业服务云发布的新配套政策。

三、执行时间与过渡安排

·正式执行时间：新版《中小企业梯度培育管理办法》自2026 年 4 月 1 日起正式实施。

·过渡安排：2026 年 4 月 1 日前已启动的专精特新企业复核工作，可按原标准执行，降低政策变动对企业的冲击。有效期内的存量企业，到期后需按新标准重新认定或复核。在新政之前，3月份还有一次遵循旧规的机会。

·上海专精特新企业申报遵循“一年 1 次申报机会” 的核心规则，一家企业在 2026 年自然年度内也仅能提交一次认定申请，未通过者当年不可再次申报。国级 “小巨人” 企业申报与地方专精特新申报次数规则独立，同样为每年 1 次。

来源：科策源-科技政策之源 免责声明：版权归原创所有仅供学习参考之用，禁止用于商业用途，部分文章推送时未能及时与原作者取得联系，若来源标错误侵犯到您的权益烦请告知我们将立即删除。