2026年高企认定大变样？企业如何应对“提质严查”新规？

01 政策核心变化

知识产权权重提升

发明专利评分从30%增至45%-50%，质量优先取代数量凑数。

研发费用严审

建立多部门数据比对机制，杜绝数据注水，必须与核心技术直接相关。

科技人员界定更严

仅直接从事研发的工程师、研究员等计入比例，需提供社保、劳动合同等证明。

监管升级

实行 "穿透式监管"，深入核查研发真实性，年度抽查比例提高。

02 认定条件详解

基础门槛

注册时间：企业须注册成立满1年 (365天以上)，注册地址与实际经营地址一致。

合规经营：申请前1年内无重大安全/质量事故、无严重环保违法、未被列入失信名单。

知识产权要求（2026年重点）

项目

预测新要求

质量权重

发明专利权重提升至45%-50%，软著等II类知识产权权重降低

数量底线

至少拥有1项 I类知识产权 (发明专利、集成电路布图等) 或6项II类知识产权 (实用新型、软著)

获取方式

取消 "独占许可" 获取方式，必须通过自主研发、受让或受赠获得所有权

关联性

必须对主营产品起核心支持作用，受让专利需提供产业化应用证明

专利布局

建议提前1.5-3年规划，发明专利授权周期长，临时突击无效

研发投入标准

企业规模

研发费用占销售收入比例要求

销售收入≤5000 万元

≥5%

5000 万元 < 销售收入≤2 亿元

≥4%

销售收入 > 2 亿元

≥3%

境内研发要求

我国境内研发费用占总研发费用≥60%

科技人员配置

占比要求：研发人员占企业当年职工总数≥10%（取消大专学历硬性要求）。

考勤要求：科技人员需在企业累计工作≥183天/年。

证明材料：必须提供劳动合同、社保记录、专业背景和考勤证明，临时聘用或挂名人员不被认可。

高新收入占比

核心指标：近一年高新技术产品 (服务) 收入占企业总收≥60%。

收入界定：必须剔除贸易、代加工等非高新收入，高新产品收入需与知识产权对应。

创新能力评价

评分标准：满分100分，得分≥70分 (部分地区要求≥71分) 方可通过。

评分维度：

知识产权：45-50分（权重高）

科技成果转化：30分（更注重实际收入贡献）

研发管理：20分

企业成长性：20分

技术领域动态调整

新增领域：人工智能、量子信息、生物制造等新兴产业。

移除领域：已实现技术普及的12个传统领域，如普通LED照明、传统化肥生产技术等。

企业影响：业务是否适配新领域成为申报一道坎，需提前评估转型。

03 监管升级：穿透式审核

2026年起

监管将从 "材料审核" 转向 "实质穿透"

重点核查

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研发项目真实性

不仅审查计划书和结题报告，还会实地核查研发场地、设备、人员在岗情况。

判断项目是否真正具有创新性，而非简单组装或常规技术应用。

数据真实性

横向对比：与同行业、同地区企业数据比对。

纵向追溯：核查月度数据波动合理性。

关联验证：研发费用、人员数量、项目数量间逻辑关系。

违规后果

虚构研发项目、数据造假企业将直接撤销高企资格并追缴优惠，无缓冲空间。

发生重大网络安全 / 数据泄露事故的企业，实行一票否决。

04 税收优惠政策（延续与优化）

企业所得税优惠

税率优惠：减按15%征收（从25%降至15%，降幅40%）。

适用范围：认定合格的高新技术企业，有效期3年，到期需重新认定。

研发费用加计扣除

基础政策：研发费用在据实扣除基础上，可再加计100%扣除（即实际可扣除200%）。

特殊行业：集成电路企业和工业母机企业研发费用加计扣除比例更高（具体按新政策执行）。

形成无形资产：按无形资产成本的200%摊销。

政策稳定性：已明确作为制度性安排长期实施，2026年将继续执行。

其他税收优惠

亏损结转年限延长：从5年提。至10年，即资格年度前5年未弥补亏损可结转至后续10年弥补。

设备器具一次性扣除：新购置设备器具可一次性在税前全额扣除，并可享受100%加计扣除（部分特定时期政策）。

05 企业应对建议

知识产权规划

提前布局：2025年底前完成核心发明专利申请，至少储备3件发明专利+2件PCT国际申请

质量优先：确保专利与主营业务紧密关联，避免 "凑数专利"。

专利组合：构建 "发明专利 + 实用新型 + 软著" 的多层次保护，提高评分。

研发管理升级

费用归集：建立专门研发台账，制定《研发费用归集操作南》，区分研发与非研发支出。

人员管理：明确研发人员范围，建立考勤制度，确保研发人员实际在岗≥183天/年。

项目管理：规范立项、过程记录、结题全流程，留存完整研发档案。

信息化建设：引入研发项目管理系统，实现费用自动归集和过程留痕，提升合规性和效率。

领域适配与创新

领域评估：对照2026年新领域目录，评估现有业务是否适配，必要时调整发展方向。

创新聚焦：加大基础研究和前沿技术投入，争取获得1.2倍计分优惠。

成果转化：注重专利产业化应用，提高高新产品收入占比，确保≥60%。

2026年高新技术企业新规定核心是从 "重数量"向"重质量"转变，通过提高知识产权要求、严审研发投入、强化监管等措施，提升高企" 含金量 "，引导企业真正聚焦创新。企业应提前规划，从知识产权布局、研发管理规范、人员配置优化等方面着手，确保合规申报并持续享受政策红利。

来源：欣茂科技创新服务平台

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