实用新型专利"明显创造性审查" 已实施21个月

"实用新型明显创造性审查"于2024年1月20日正式实施，截至目前已实施21个月。

2023 年 12 月 21 日：《专利法实施细则》和《专利审查指南》(2023) 修订版正式发布，明确将 “明显不具备创造性” 纳入实用新型初步审查范围，审查维度从 “形式审查 + 新颖性 + 实用性” 扩展为完整 “三性审查”（新增创造性）。

2024 年 1 月 20 日：新规定正式生效，标志着实用新型审查从 “快速授权导向” 转向 “质量与效率平衡导向”。

2025 年 1-9 月实用新型授权量同比下降 25.92%，减少 391442 件，授权总量降至 1098558 件，实用新型专利无效宣告请求中，68% 因 “创造性不足” 被全部或部分无效（2023 年同期为 45%），“创造性不足” 成为主要无效理由，侧面印证授权门槛提升。

不同申请人降幅（按受冲击程度排序）：

个人申请：下降 52.89%（原 “批量申请” 群体大幅退出）

高等院校：下降 43.08%（科研成果转化更注重专利质量）

事业单位：下降 39.25%（公益类技术研发减少 “非必要申请”）

科研机构：下降 35.66%（重点布局核心技术专利）

企业：下降 23.87%（相对稳定，头部企业申请量逆势增长 8.2%）

从历史数据对比来看，2024 年全年授权量 200.97 万件，较 2021 年峰值（311.99 万件）下降 35.6%，回归 2018 年前后合理规模。

授权率降低的核心原因：

创造性审查成为 “核心门槛”：改革前仅需通过 “形式 + 新颖性 + 实用性” 审查，改革后需额外证明 “具备实质性特点和进步”，约 30% 的申请因未满足该条件被驳回（2025 年审查数据）。

低质量申请被批量淘汰：改革前存在大量 “拼凑式创新”（如 “水杯 + 搅拌棒”“衣架 + 挂钩”），此类申请 2025 年驳回率超 90%，直接拉低整体授权率。

审查意见答复要求提高：约 60% 的申请需针对 “创造性缺陷” 提交答复，其中仅 35% 能通过补充证据（如实验数据、用户反馈）证明创新价值，剩余 65% 因答复不充分被驳回。

检索范围扩大导致新颖性 / 创造性冲突增加：审查员检索范围从 “国内专利库” 扩展至 “全球专利 + 论文 + 产品信息”，2025 年因 “发现海外现有技术” 导致创造性不足的驳回占比达 28%（2023 年仅 12%）。

典型驳回情形：

简单特征叠加（如 “保温杯 + 温度计”“雨伞 + LED 灯”），被认定为 “本领域技术人员易想到，无实质性创新”，此类驳回占比 35%。

常规技术改进（如 “调整零件尺寸”“替换常见材料”），未提供实验数据证明效果提升（如效率、成本、性能等量化指标），此类驳回占比 28%。

仅改变外观未改进功能（如 “方形垃圾桶改为圆形”），被认定为 “属于外观设计保护范畴，无实用新型创造性”，此类驳回占比 15%。

审核周期变长：

普通申请周期（无优先 / 预审）：普遍 10-12 个月，其中需补正的案件平均 13-14 个月，需 2 轮及以上审查意见答复的案件可达 16-18 个月。

审查流程步骤增加：2023 年为 “形式审查→授权 / 驳回”（2 步），2025 年变为“形式审查（1个月）→新颖性审查（1-2个月）→实用性审查（1个月）→明显创造性审查（3-4个月）→审查意见答复（2-3个月，如需）→授权 / 驳回（1个月）”（6 步），流程环节增加 2 倍。

审查意见答复成为常态：2025 年约 60% 的申请需 1 轮审查意见答复，每轮答复需申请人准备 1-2 个月，审查员审核 1 个月，单案增加 2-3 个月；20% 的申请需 2 轮及以上答复，再增加 3-4 个月。

补正频率提高：因“权利要求书模糊”“附图不规范”“技术效果描述不具体” 等问题，2025 年补正率达 45%（2023 年仅 20%），每次补正增加 1-2 个月。

来源：科创盖碗茶 免责声明：版权归原创所有仅供学习参考之用，禁止用于商业用途，部分文章推送时未能及时与原作者取得联系，若来源标错误侵犯到您的权益烦请告知我们将立即删除。