张家港：高企培育激活县域创新一池春水

科技创新是**发展的**动力，高新技术企业是创新驱动发展的“牛鼻子”，也是产业转型升级和提升自主创新能力的主力军。2019年，张家港市高企数量569家，净增高企111家，增幅为苏州县级市**，每万家企业中高新技术企业数达155家。在财政资金的支持下，连续多年综合实力雄踞全国百强县（市）前三强的张家港不甘人后，今年，张家港又定下了一个“小目标”：新增高新技术企业200家。

资金支持力度**，惠企政策广覆盖

在张家港经济开发区，高新技术企业江苏星特亮科技有限公司的生产车间里，两座5米高的“大炉子”十分引人注目。“我们自主研发的单晶炉通过了国家电炉检测中心的检测，炉温达1200摄氏度，里面‘长出来’的晶体主要用在医疗探测设备上。”星特亮总经理李留臣是业内知名的研究晶体的专家，自2017年企业落户张家港以来，星特亮累计获得***的财政资金支持，这让李留臣十分感激。

支持科技创新，政策力度****。“高企培育从申报到入库再到认定，企业**可获得30万元的直接资助。”以支持高企培育为例，张家港市财政局副局长许啸文表示，2019年，张家港出台《高质量发展产业扶持政策意见》，明确了高企培育政策，对申报省培育库的企业资助5万元，纳入省培育库的再资助5万元；申报高企资助5万元，被认定为高企的再资助15万元。截至目前，张家港市财政已拨付2019年度高企奖励资金5450万元、省培育库奖励资金2280万元。

为了更大力度发挥政策传导效应，通过财政资金撬动外力培育高企成为途径之一。数据显示，对去年服务高企的科技服务机构进行奖励，张家港市财政拨付了178万元。“对年度申报10家以上高企的科技服务机构，资助5万元；对年度获批超过10家、20家、30家以上的科技服务机构，按每超过一家分别资助1万元、1.5万元、2万元，分段累进计算。”由于去年帮助 60家企业成功申报高企，近日，张家港市维益知识产权代理有限公司拿到了90万元奖励资金，公司负责人吴军欣喜地说，“今年，我们争取服务更多的企业。”

“高企纳入‘张科贷’支持范围，企业无需提供抵押，可获信用贷款；高企能获得**每年10万元的政府科技保险保费补贴；授权后的发明专利每件**资助1.5万元……”张家港市科技局副局长朱晨阳说，除了直接资金支持之外，围绕高企培育，配套的优惠政策也****。

机制创新再升级，“小积分”释放“大能量”

如何让资金政策**发力，有力推动企业科技创新？今年4月，张家港出台《关于开展企业科技创新积分管理工作意见》，将2015年该市在全国创新实施的“科技创新积分管理”升级为“2.0版”。

张家港市科技局副局长俞萍介绍说，“积分制”将企业的创新发展、研发投入等活动折算为相应的科技积分，设置科技创新“投入能力”“管理能力”“产出能力”“环境能力”和“扣减分”五个类别共161个计分项，企业凭积分享受对应的政策，不仅有利于把支持政策集中到科技创新能力强的企业，而且促进创新资源优化配置，引导和支持创新要素向企业集聚。

按照一个积分2000元来计算，江苏富淼科技股份有限公司负责人熊益新算了一笔“积分账”，公司申报并认定高企共得100分；省级项目及成果20分；专利4.5分；建设载体平台250分；获得各种科技称号300分，这些积分已兑换财政奖励资金134.9万元。

意见对企业年度的积分榜单进行分类，将高新技术企业单列出来。“高企在一个赛道上同场竞技，形成良性竞争态势。”李留臣为“积分制”点赞，对照标准，企业布局科技创新更加有的放矢。今年，星特亮将加快碘化物晶体等产品线布局，并逐步建立工程技术中心、研究生基地、联合实验室、院士工作站等科技创新平台。

“积分制”大大调动了企业科技创新的热情。许啸文说，截至目前，张家港已累计为5509家次企业积分27.91万分，兑现奖励资金超5.5亿元，受益企业达4158家次。

集聚高端资源要素，培育高企成长沃土

张家港加快高端资源要素集聚，张家港市财政投入7.55亿元，通过引进和打造一批“国字号”新型研发机构和重大创新载体，助推其成为培育高企的沃土。

“目前，产研院在孵公共服务平台类项目天然多糖材料与应用技术和环保废水处理，我们在政策、管理、法务、资本对接和市场推广等方面给予全方位的支持和培育，已建成高端研发和孵化平台，成功孵化出两家创新型高新技术企业。”中科院大连化学物理研究所张家港产业技术研究院院长韩涤非介绍说，张家港产研院是大连化物所在国内设立的**家研究院，也是张家港市引进的中科院系统**家产学研合作重大载体。产研院围绕张家港市战略性新兴产业和支柱产业发展格局，重点开展液态阳光甲醇氢能燃料电池、**生物材料、节能环保等领域的创新技术研发、知识产权运营、产业转移孵化、创新创业人才培养等。

“在张家港正加速建设的12家新型研发机构中，江苏冶金技术研究院、霍尼韦尔UOP中国工程技术研发中心、张家港氢云新能源研究院等11家平台已建成投运。其中6家平台已申请专利68件，实现技术服务收入6397余万元。”张家港市科技局副局长宓灏文说，在财政资金的支持下，新型研发机构正不断释放出科技创新集聚效应，不仅是高企培育的“蓄水池”，更成为其成长壮大的助推器。来源：江苏经济网