高企认定修订一版意见稿草稿出炉

一、修订方向聚焦“质量优先”，五项调整震撼来袭

根据会议讨论内容，本次政策修订草稿重点围绕以下几个方向展开，每一项都直指企业申报与运营的核心环节：

1.知识产权“重发明、轻软著”，高价值专利权重提升意见稿明确提出提高发明专利的得分权重，降低实用新型专利和软件著作权的评分比例。更值得关注的是，工信部建议引入“高价值专利”评价概念，进一步强化专利质量在评审中的影响力。

2.科技成果转化能力得分权重下降以往被视为重要评分项的科技成果转化能力，在此次修订中得分权重被调低，体现出政策更注重技术的前瞻性与原创性，而非单纯的数量堆积。

3.财务指标更全面，净利润纳入考核除原有销售收入与净资产增长率外，意见稿新增近三年净利润作为财务考核指标，企业盈利能力与成长可持续性将成为重要评估维度。

4.研发人员认定收紧，“直接研发”成为硬标准拟取消“科技人员”这一宽泛概念，明确只认定直接研发人员，兼职人员、项目创收人员等均不再计入研发人员范围，人员结构的真实性面临更严格审查。

5.高新技术领域动态调整，产业导向进一步明确政策拟增加“未来产业”等新兴领域，淘汰部分传统或低技术含量领域。

二、政策尚未落地，但风向已定：

高企申报告别“材料拼凑”时代

尽管上述修订内容仍处于讨论阶段，四部门也未形成终统一意见，但政策趋向严格已是必然。

工信部已明确表示，高新技术企业考核正式从“数量考核”转向“质量考核”，未来即便政策条款有所调整，审查也必将更加严格。

这意味着，企业若仍寄希望于临时拼凑材料、虚构研发活动、借用知识产权等传统申报方式，将很难通过认定。政策引导企业必须以真实研发、持续创新、成果落地为核心，建立系统化的科技创新管理体系。

三、企业应对建议：

尽早布局，回归创新本质

面对即将到来的高企政策升级，企业应：

1.重视核心知识产权布局，尤其是发明专利与高价值专利的培育；

2.规范研发项目管理，确保真实研发人员专职化、研发费用归集清晰；

3.强化财务健康与成长性，提升净利润等盈利能力；

4.建立常态化的创新机制，推动技术真正转化为市场竞争力。

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