拥抱“专精特新”新时代 |《中小企业梯度培育管理办法》解读与展望

一、基础、骨干、中坚各归其位，定位明确清晰

新旧办法在框架上保持了一致，都坚持了三层梯度。而本次修订大的亮点在于明确将“科技型中小企业”纳入体系，与“创新型中小企业”共同构成“科技和创新型中小企业”群体，作为整个梯度的基础力量。解决了很多企业关心的“科技型”和“创新型”关系问题，科技型中小企业评价入库成为申报“专精特新”的“二选一”门票。后续的专精特新是骨干力量，而“小巨人”是中坚力量，定位明确清晰。

二、核心指标优化，持续性成为关键

新《办法》对各级企业的核心“硬指标”做了显著调整，总体趋势是门槛提高、要求更持续，比如：

一是营收的门槛上调。“专精特新中小企业”的营收要求从1000万元提至1500万元；“小巨人”企业则明确了5000万元的统一营收门槛，改变了旧办法按区间考核的方式。

二是研发要求“看两年”。申报“专精特新”，研发费用需近两年每年不低于100万元且占比不低于3%；而申报“小巨人”，则需在每年占比不低于3%的基础上，近两年合计不低于1200万元。这要求企业必须有持续、稳定、高额的研发投入，临时冲刺行不通了。

三是知识产权数量翻倍。“小巨人”所需的I类知识产权数量，从2项以上提高到了4项以上，提高了企业的技术储备要求。

这些变化，特别是对研发费用绝对值（如“小巨人”两年1200万）的硬性要求，延续了2022版政策的思路，也符合工信部门近年来的整体考量，很好的规避了小微企业虽然研发占比高但实际投入绝对值低，个别企业“滥竽充数”的问题。大胆预测，下一步《高新技术企业认定管理办法》若修订，其研发费用的考核要求，很可能也会参照这种明确“绝对值”加“占比”的双重模式。

三、动态管理更严格

信息更新时限从每年4月30日延后至5月31日，同一有效期内累计两次未更新的取消认定。这个做法，有点类似于高企填写发展年报的逻辑，重在持续跟踪。

来源：科创新语 免责声明：版权归原创所有仅供学习参考之用，禁止用于商业用途，部分文章推送时未能及时与原作者取得联系，若来源标错误侵犯到您的权益烦请告知我们将立即删除。