上海高新技术企业认定申报流程

一

前言

高新技术企业的认定和管理虽然在全国范围内都遵循《高新技术企业认定管理办法》-国科发火〔2016〕32号、《高新技术企业认定管理工作指引》-国科发火〔2016〕195号相关规定，但各省市执行时，也会根据实际情况，对申报时间、具体流程、方式方法等做出不同安排。

以近五年的情况为例（2020至2025），上海地区所执行的高新技术企业申报流程主要如下。

注：涉及时间节点的，个别年度可能会略有不同，仅供参考。

二

上海高企申报流程

1 通知发布一般每年4月前后发布通知，明确当年的申报时间段（一般到9月20日截止）。

2 填报及提交在申报时间段内，每个月的1-20日（含）可以将填写好的全套申报材料在系统内提交。

3 形式审核在申报系统内提交之后，进入形式审核（预审）阶段，一般1-5个工作日完成预审。

如果存在材料缺失或不符的情况，形式审核阶段会予以退回更改，更改后可以再次提交。

4 技术评审通过形式审核后，申报材料会流转至技术专家进行技术角度的评审。

一般情况下，半个月左右会完成技术评审，并流转至下一阶段。

5 财务评审完成技术评审后，会流转至财务专家进行评审，评审专家一般由所在区税务局资深工作人员担任。

在这一阶段，主要对财务数据、研发费用、高新收入、企业进销项发票等进行核验。

6 约谈/核查申报材料存在显著问题，或者营收/人数/知识产权等方面存在疑点的企业，会被要求参加约谈或者是实地核查。

约谈分为在线约谈和线下约谈。对首轮评审结果不认可的企业，可以根据规定，提请更换其他专家进行再次评审。7公示公告对于符合要求的企业，上海市高新认定办会发布“拟认定”公示。

公示无异议的，会择期上报至“火炬网”，进行后续的认定公示、认定公告。
8 证书领取获得正式认定的企业，会在次年3月前后陆续收到通知，到所在区的主管部门递交“高新认定整套纸质材料”，并领取纸质的“高新技术企业证书”。

三 申报系统的状态

在上海地区的“高新技术企业申报系统”中，从创建申报书开始，至申报结束后，会出现以下状态，各自代表的含义如下。

1 待提交创建申报书后、到正式提交前的初始状态。

2 待收件正式提交后，待形式审核部门收件进行预审。

3 退回预审发现存在问题的，退回补充缺失材料。

登录系统点击“查看退回结果”可以看到相关事由。

4 待受理通过了形式审核，待分配到技术专家、税务专家进行实质评审。

5 审核中已经分配到了技术专家、税务专家，正在实质评审中。

6 拟认定符合认定要求（或者经约谈并补充材料后符合了认定要求），准备提交至市级高新认定办进行公示。

7 予以认定通过了“火炬网”的公示公告，正式被认定为高新技术企业。当然，终没有通过认定的，则显示为“不予认定”。

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