《中小企业梯度培育管理办法》政策核心变化简版

近期重点

核心结论：2026 年 4 月 1 日起实施的新版政策，以 “提质增效、规范从严” 为核心，在培育体系、认定标准、审核管理、服务保障四方面实现重大升级，推动优质中小企业培育从 “规模扩张” 转向 “质量深耕”。

一、培育体系更健全

扩大培育范围，将科技型中小企业纳入，形成 “科技和创新型中小企业→专精特新中小企业→专精特新‘小巨人’企业” 完整梯度链。

引入主动发现机制，通过多维度数据挖掘潜在优质企业，定向邀请申报且标准不降低。

简化流程减轻负担，复核企业仅需按高等级申报，简单更名、跨区域迁移可线上直接办理。

二、重要变化：认定标准更严苛

一、申报总体变化对比

1、培育基础范围：旧版仅 “创新型中小企业”，新版扩大为 “科技和创新型中小企业”（含科技型 + 创新型）

2、申报机制：旧版仅企业主动申报，新版新增 “主动发现机制”（定向邀请但标准不降低）

3、地方权限：旧版有 15 分地方特色指标，新版取消实现全国 “一把尺”

4、审核机制：旧版无明确要求，新版推行 “双随机” 审核（随机抽专家、随机派任务）

5、信息更新截止：旧版每年 4 月 30 日，新版延长至 5 月 31 日

6、失信管理：旧版失信后三年不得申报，新版完成信用修复可豁免该限制

7、实施时间：旧版无统一实施节点，新版明确2026年4月1日起施行

二、专精特新中小企业申报对比

1、细分市场年限：旧版≥2 年，新版≥3 年

2、营收门槛：旧版≥1000 万元，新版≥1500 万元（或融资≥2000 万元）

3、主营业务占比：旧版≥70%（评分项），新版≥80%（硬性条件）

4、研发费用：旧版上年度≥100 万元，新版近两年均≥100 万元且每年占比≥3%

5、知识产权：旧版非硬性评分项，新版硬性要求≥1 项 Ⅰ 类知识产权（有豁免情形）

6、评价得分：旧版≥60 分（可豁免），新版≥50 分（硬性要求）

三、专精特新“小巨人”申报对比

1、营收门槛：旧版分档要求，新版统一≥5000 万元

2、研发费用：旧版分档占比要求，新版近两年合计≥1200 万元且每年占比≥3%

3、Ⅰ 类知识产权：旧版≥2 项，新版≥4 项（自主申请且排名前三）

4、主营业务占比：旧版≥70%，新版≥90%

5、资产负债率：旧版≤70%，新版≤75%

6、市场占有率：旧版全国 10% 以上，新版国内 / 国际 10% 以上或国内前三名

7、营收增长：旧版无要求，新版新增近两年复合增长率≥5%（复核除外）

8、产业导向：旧版 “原则上属重点领域”，新版明确需属制造业 “六基” 或产业链关键环节

新规于2026年4月1日起施行，旧办法中的相关标准同时废止。

此前已获认定的企业，在有效期内继续有效，到期后需按新标准重新参与认定或复核。

关于“科技和创新型中小企业”的具体新标准，将另行发布，此前按原有规定执行。

来源：申报新视角 免责声明：版权归原创所有仅供学习参考之用，禁止用于商业用途，部分文章推送时未能及时与原作者取得联系，若来源标错误侵犯到您的权益烦请告知我们将立即删除。